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英国欣克利角核电项目将再延期,造价预算涨至逾215亿英镑

2019-10-22 19:28:31 来源:常山新闻网 作者: 编辑:

记者|钱伯颜来自德国

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9月25日,法国电力公司(edf)宣布,该公司在英国欣克利角(Hinkley Point C)核电站的建设极有可能再次推迟,预算将再次超支。

该电站将建造两个欧洲第三代压水堆epr装置。今年6月21日,法国电力向公众证实,核电站1号机组核岛筏形基础的具体浇筑已经完成,从而实现了建设进度中的第一个重大里程碑。

经过三个月的项目进度重新评估后,法国电力前天给出了最新的进度计划:1号机组和2号机组的建设进度最有可能分别推迟15个月和9个月,第一次并网发电的时间点也将分别推迟到2026年底和2027年底。

该项目的成本也将增加19亿至29亿英镑。目前,该项目调整后的总价已达到215-225亿英镑。2013年开工时,该项目预计耗资160亿英镑。

法国电力给出价格上涨的原因如下:当地基础太软,英国核电管理局要求增加一个非数字控制系统。

根据之前法国电力与英国政府签订的一揽子合同,为了防止建设成本超支变相转移给当地电力消费者,欣克利角(Hinkley Point C)核电站生产的电力全部为固定电价,有效限制期限为35年。

建设成本的上升无疑会降低核电站运营商法国电力的利润率。根据公告,法国电力已将欣克利角(Hinkley Point C)核电站的内部收益率(irr)从此前的9%下调至7.6%-7.8%。结果,法国电力股价下跌逾7%,收于每股10欧元。

欣克利角(Cape of hinkley C)核电项目的两台机组最初是世界上第五台和第六台epr机组,仅次于额定功率为1600 mw的芬兰奥尔科洛托(Olkeloto)机组3、法国佛兰德(Flemish)机组3以及台山核电站1号和2号机组。

该项目原计划在2023年实现并网发电,但建设进度在过去六年中多次落后。其中,欧盟低效官僚的行政结构和法国电力风险控制能力差是该项目延期的主要原因。

自英国政府于2013年3月正式批准以来,该项目一直饱受困扰。

项目开始时,法国电力公司与当时的卡梅伦政府就“巨额前期投资”进行谈判,并要求英国政府以高于每兆瓦时90英镑的价格购买核电,这是2013年英国电网平均价格的两倍,甚至高于当时陆上风力发电的价格。

此后,为期六个月的艰难谈判开始了。当时,欧盟委员会(以下简称欧盟委员会)能源专员居特·奥廷格(nther oettinger)将此比作“苏联式”的争吵。

2014年初,由于怀疑英国政府通过固定电价违反补贴,欧洲委员会对核电项目进行了深入调查,直到10个月后才公布。2015年3月,另一个环境组织呼吁阻止该项目。诉讼最终在2017年10月被驳回。

与此同时,漫长的法律诉讼扩大了法国权力风险控制能力的弱点。

自2010年与英国政府开始谈判以来,法国电力低估了该项目的资金需求,这直接导致其希望通过在2013年提高固定电价来弥补决策失误。此后,暴露的法律风险推迟了法国电力最高管理层就正式投资做出最终决定的决定。因此,当地建筑工人选择在2015年举行罢工,因为他们没有工作可做。

2016年,英国脱欧公投带来了额外风险。同年,被解散的阿海珐反应堆业务被并入法国电力,进一步增加了项目的不确定性。法国电力将其估值从160亿英镑上调至180亿英镑。

当年年初,已经下跌了两年多的法国电力公司的股价,甚至不值得投资欣克利角(Hinkley Point C)核电站。

不幸永远不会单独降临。2017年,被西屋电气扳倒的东芝宣布退出核电项目。随着法国电力重新评估建设成本,欣克利角公司的报价在当年夏天提高到196亿英镑。

对法国电力来说,欣克利角碳项目的麻烦不是唯一令人头痛的问题。芬兰的奥尔基罗托3号机组和法国的佛兰德3号机组被认为是世界上第一批两个并网机组,也受到预算超支和进度延迟的困扰。

这意味着欧洲目前正在建设的四个epr装置都严重落后于计划,这一度使人对epr技术的商业前景和成本可控性产生怀疑。

然而,随着同样使用epr技术的中国台山核电站1号和2号机组脱颖而出,分别于去年6月和今年7月接入电网,人们开始逐渐对法国电力的项目管理能力和成本控制能力产生怀疑。

9月18日,法国电力发现已经运行的六个反应堆和正在建设的佛兰德3号机组的蒸汽发生器存在焊接质量问题。

法国电力目前面临的困难也给其随后在英国的订单蒙上了阴影。继欣克利角项目之后,英国还计划在埃塞克斯的塞兹韦尔核电厂增加两个新的1600兆瓦epr装置。到那时,四家电力供应商将提供英国13%的电力供应。

双方已于2016年9月签署了技术设计合同,但最终施工合同尚未确定。


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