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中国石油安全需要完善的制度体系与国家战略加以保障(南财快评)

2019-11-27 16:38:08 来源:常山新闻网 作者: 编辑:

(南方财经媒体集团。股票市场广播报告)

9月14日,沙特阿拉伯石油工业中心的两家工厂遭到袭击。沙特阿拉伯是世界上最大的石油出口国。这次袭击导致沙特阿拉伯关闭了相当于世界石油供应量5%的石油生产能力。这导致原油期货上涨10%到20%,是自1991年伊拉克战争以来最大的每日涨幅。

美国宣布将出售其石油储备,以抑制市场短缺造成的价格波动。尽管美国已经是最大的石油生产国,但美国政府不希望看到油价上涨和cpi上升,从而限制美联储(fed)做出降低利率的决定。油价上涨无法弥补沙特石油出口的下降,如果恢复生产需要太长时间,市场份额可能会转移到其他产油国。

中国目前是世界第二大石油消费国,是多年来石油消费增幅最大的国家,也是世界上最大的石油进口国,2018年石油依存度约为70%。美国是世界上最大的石油生产国。因此,中国、日本、印度和东南亚国家对中东石油供应最为敏感。中东的安全和秩序与美国密切相关。如果中东出现石油供应危机,这只会是美国的价格波动和亚洲国家的某些供应风险。

作为一个工业国,中国没有受到石油安全的打击,但它也应该提前做好计划。

在美国历史上,石油安全造成了许多冲击,因此制定了详细的应对机制。早在20世纪50年代,中东产油国的国有化和三次中东战争都影响了全球石油供应和价格,但并没有危及美国本身的石油安全。

在通货膨胀压力的背景下,对中国来说,如果油价上涨过快,可能会造成更大的通货膨胀压力,限制货币政策和汇率政策的空间。随着国内外需求的萎缩,如果油价上涨带动工业和运输成本的整体上升,将会产生一定的影响。这只是一个短期影响。从长远来看,中国也应该为石油供应的安全做好准备。

首先,我们可以考虑不断完善相关的应对机制。例如,建立处理石油危机的管理组织和管理制度,并制定相关法律;以科学计算为基础建立战略石油储备是核心,重点是建设燃料转换能力和国内增产应急计划。中国已经建立了类似的管理体系和部署,但仍需要进一步的测试,特别是全面的压力测试。

第二,摆脱对石油能源和单一能源的过度依赖。积极开发替代能源和新能源,特别是电动汽车;实现油源多元化,避免特定产油国比例过高;投资更多的国内外油气资源等。

第三,积极参与国际能源机构框架内的国际协调,并与新兴工业国家一道努力确保中东的地缘政治稳定。过去一年,美国对伊朗、委内瑞拉和其他国家实施了制裁,这两个国家都是重要的石油出口国。这种制裁也对该地区的局势产生了负面影响。

作为一个全球工业大国,中国需要一个可信的能源安全战略。石油和核心技术一样,对中国的发展不可或缺。如果核心技术能够通过努力得到独立控制,石油安全需要一套完善的体系和国家战略来保证。

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